广东

广东省人民政府发布关于加快数字化发展的意见

为深入贯彻落实习近平总书记关于建设网络强国、数字中国、智慧社会的战略部署，全面推进经济社会各领域数字化转型发展，加快建设数字广东，着力提升数字化生产力，构建广东发展新优势，2021年5月13日广东省人民政府向全省各地级以上市人民政府，省政府各部门、各直属机构发布《广东省人民政府发布关于加快数字化发展的意见》（下述简称“《意见》”）。

《意见》全文共三十七项，分为十个部分，概述如下：

第一，《意见》总体要求为：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻把握数字化发展带来的生产方式转型、经济结构重构、生活方式变迁和治理方式变革的历史大势，在数字时代构建广东发展新优势，抓住建设粤港澳大湾区和深圳建设中国特色社会主义先行示范区的机遇，围绕数字经济、数字社会、数字政府等数字化发展重点领域，聚焦数字技术创新、新型基础设施体系构建、数据要素高效配置、核心产业发展、产业数字化转型等关键环节，系统谋划推进、统筹资源要素、创新体制机制，着力提升数字化发展能力，全方位赋能经济社会转型升级，把广东建设成为全球领先的数字化发展高地。

第二，通过开展数字关键核心技术“强基筑魂”行动，夯实以国家实验室为引领的创新能力支撑，推动数字技术创新生态发展三个方面，来增强数字化创新引领能力，打造新技术新业态新模式策源地。

第三，从建设泛在智能的数据感知、传输一体化网络，构建面向未来的先进算力基础设施，推进基础设施“智慧+”改造升级三方面入手，加快建设新型基础设施，夯实数字化发展基础能力。

第四，构建数据要素高效配置体系，激活数字化发展核心价值。即推动公共数据开发利用，培育建立数据要素市场，深入挖掘社会数据价值，构建数据要素流通顺畅的数字大湾区。

第五，通过打造全球领先的5G产业创新高地，打造人工智能产业开放创新体系，打造世界级软件与信息服务产业集群，打造我国集成电路产业新发展极，打造全链条融合发展的先进视听产业，培育发展数字经济新兴产业，以实现巩固提升数字经济核心产业，打造数字化发展新优势。

第六，为加快产业数字化转型，培育数字化发展新动能，以数字化转型重塑广东制造新优势，推进数字赋能现代农业，以数字化推动服务业高端化发展，建设具有全球影响力的智慧金融科技中心，推动产业互联网加速发展，强化数字化转型公共服务供给。

第七，为实现加快数字社会建设步伐，构筑美好数字化生活新图景，大力发展智慧化便捷公共服务，高水平建设新型智慧城市，加快推进数字乡村建设，推动生活数字化转型。

第八，通过优化政务服务“一网通办”、推进省域治理“一网统管”、强化政府运行“一网协同”、夯实数字政府基础支撑能力，打造全国数字政府建设标杆，提高数字化治理能力。

第九，以构建世界数字贸易重要节点、增强数字资源全球化配置能力、积极参与构建数字化国际规则体系，从而提升数字化发展开放水平，增强国际合作与竞争优势。

第十，保障措施包含加大统筹协调力度、强化资源要素保障、推动多元协同治理、提升安全可控水平四个方面。

广东三部门联合召开互联网平台企业行政指导会

广东省市场监管局会同广东省网信办、国家税务总局广东省税务局召开互联网平台企业行政指导会。

会议深入学习贯彻习近平总书记关于促进平台经济健康发展的重要讲话精神，贯彻落实4月13日市场监管总局、中央网信办、税务总局三部门行政指导会精神，按照市场监管总局和省委、省政府有关部署，对广东平台企业提出自查自纠的要求，督促企业全面开展自查自纠，及时彻底整改相关问题，要求平台企业进一步加强合规建设，规范经营行为，促进广东互联网平台企业健康发展。

会议指出，广东平台经济发展迅猛，市场规模持续扩大，平台经济总体态势向好。但在快速发展的同时，风险与隐患也逐渐累积，危害不容忽视，依法规范刻不容缓，强迫实施“二选一”、实施“掐尖并购”、烧钱抢占“社区团购”市场、实施“大数据杀熟”、假冒伪劣、信息泄露、消费欺诈、虚假宣传、网络传销等问题必须严肃整治。

会议要求，参会企业要切实提高政治站位，强化企业主体责任，坚持举一反三，全面彻底查摆问题，坚决贯彻落实整改要求，严守依法合规经营承诺，共建诚信经营环境。参会企业要把此次告诫谈话，作为强化内部治理、促进依法合规发展的重要契机，建立健全企业内部管理长效机制，共同维护线上经济公平竞争秩序，重点遵守“八个严禁”要求：一是严禁干涉平台内经营者的自主选择权，二是严禁实施垄断协议，三是严禁违法实施经营者集中，四是严禁实施不正当价格行为，五是严禁实施不正当竞争行为，六是严禁发布违法广告，七是严禁侵害消费者知情权和选择权，八是严禁非法收集和滥用个人信息。

会议强调，各平台企业要深刻理解中央及省关于促进平台经济健康发展的决策部署，认清当前平台经济发展面临的形势，狠抓整改落实，全面依法规范发展。各平台企业要高度重视，认真对照“八个严禁”要求，全力做好自查整改工作，并在5月15日前向省市场监管局提交自查报告。平台企业在整改期过后，如被发现仍存在违反“八个严禁”要求的行为，特别是“二选一”等问题，省市场监管局将会同有关部门依法从严从重查处。各平台企业要把此次整改工作作为开展企业内部“全身体检”的重要契机，切实把监管要求转化为企业经营管理的思想指引和行为规范，着力加强反垄断、反不正当竞争等方面企业内部合规建设，加快实现企业依法合规健康发展。各平台企业要着力创新，主动承担更大的社会责任，促进平台经济高质量发展，为广东经济高质量发展作出应有贡献。

广东省网商协会向全体平台经营者提出“合法经营 健康发展”的倡议，并在会上代表参会平台企业宣读倡议书。阿里巴巴、腾讯、京东、唯品会等互联网平台企业代表参加会议。

广州明确人工智能与数字经济发展路径，琶洲重点发力多场景应用大湾区

15届140次广州市政府常务会议审议通过了《广州人工智能与数字经济试验区产业导则》（以下简称《导则》），进一步明确了广州发展人工智能与数字经济的路径。南财记者获悉，根据文件，广州将建设全球数产融合标杆城市，在中心城区内打造人工智能与数字经济试验区，构建起“一江两岸三片区”的空间格局。到2022年，广州试验区内人工智能与数字经济规模初步形成，软件和信息技术服务业营业收入规模超600亿元。到2025年，软件和信息技术服务业营业收入规模超900亿元，产业数字化覆盖率过半。

而备受关注的琶洲，作为广州人工智能与数字经济试验区核心片区，则将重点发展移动互联网、云计算与大数据应用等场景应用。

《导则》对产业布局与产业导入进行了明确，广州各片区呈现出了差异化布局。《导则》指出，琶洲核心片区（含广州大学城）建设数字经济与总部经济创新合作区、创新融合拓展区、知识产权保护基地和科技成果转化中心。其中，琶洲重点发展移动互联网、云计算与大数据应用、高端软件服务、物联网及车联网、虚拟现实与增强现实、网络安全产业，建设数字创意、智慧城市、数字贸易、金融科技创新基地，打造智慧社区、智慧法庭、智慧会展、智慧交通、智慧物流等多应用场景。

利用琶洲区位优势，引入国际注册技术转移经理人认证服务，提高技术转移专业服务能力。广州大学城打造一批公共实验室和科技孵化平台，共同发展大数据、云计算、数字创意、智慧医疗产业，形成新一代信息技术产业集聚区、人工智能产业集聚区。

在科研人才等方面，琶洲核心片区（含广州大学城）发挥人工智能与数字经济广东省实验室（广州）等重大创新研发平台以及中山大学、华南理工大学等高校科研和人才资源，依托龙头企业，重点发展工业互联网、大数据、人工智能、新一代信息技术等数字技术产业，形成一批人工智能与数字经济领域的原始应用创新示范。

香港

香港将优先六领域全力发展港深创科园，推动大湾区内科研资源流动

财政司司长陈茂波在大湾区科技创新论坛录影致辞时表示，特区政府正全力发展位处落马洲河套地区的港深创新及科技园，供全球顶尖创科企业、研发机构和高等院校建立重点科研合作基地。港深创科园拟优先发展的领域有六个方面，包括医疗科技、大数据及人工智能、机械人、新材料、微电子及金融科技。园区第一期发展共有八座楼宇，预计可于2024至2027年间分阶段落成；整个港深创科园全面发展后，会成为香港最大的创科平台。

陈茂波司长表示：首先，大湾区是国家的重大发展战略，区内人口超过7000万，生产总值达17000亿美元，是我国开放程度最高、经济活力最强的区域之一。建设国际科技创新中心是大湾区发展的其中一项重点工作，这为香港的创科发展带来难能可贵的机遇。国家早前通过的十四五规划已明确支持香港建设国际创新科技中心。香港必须把握好这个黄金机遇，积极融入国家发展大局，加强与大湾区其他城市的创科合作，充分发挥优势互补，贡献国家所需，同时让自己有更广阔的发展空间。

其次，港深创科园是特区政府推进大湾区建设国际科技创新中心的重要把手。特区政府正与深圳市政府携手把港深创科园跟对岸的深圳科技园区一起建设成深港科技创新合作区，实现「一国两制」下的「一区两园」。在港深创科园首批楼宇落成前，香港科技园公司将会承租及管理深圳科创园区的部分地方，让有兴趣开展大湾区业务的创科机构和企业先落户发展。此外，香港科技园公司亦会在深圳科创园区提供科研资源、培训、交流等多方面的服务和支援，协助香港的初创企业在大湾区拓展业务，并为有兴趣进军海外市场的内地企业提供支援，积极发挥香港引进来、走出去的关键角色。港深两地政府正一起制订政策，探索便利两地科研资源、资金及人才流动的措施，并将展开对外推广活动，吸引国内外人才和企业落户。

最后，澳门特区政府会继续积极推动各项创科政策的落实，把握好十四五规划的机遇，深化与内地，尤其是大湾区内兄弟城市的创科合作，希望为有志投身创科事业的朋友提供更广阔的发展空间。大湾区机会处处，各位有志在大湾区大展拳脚的朋友，要装备好自己，把握好这个黄金机会，为大湾区以至国家的创科发展，尽展所长。

澳门

澳珠联手共建知识产权公共服务平台

2021年4月26日，广东珠海横琴新区市场监督管理局（知识产权局）联合珠海市市场监督管理局（知识产权局）、澳门大学、澳门科技大学、澳门知识产权服务中心等单位在粤澳合作中医药科技产业园举办“琴澳知识产权公共服务平台共建签约暨粤澳合作中医药科技产业园知识产权培育指导站揭牌仪式。

活动当天，澳门知识产权服务中心与横琴国际知识产权交易中心签订了协议，双方将联手共建琴澳知识产权公共服务平台。该平台主要围绕门户框架、大数据检索、知识产权运营、活动管理、维权援助、产业联盟及专利池、培训和专利数据库等方面进一步加强合作。

横琴新区市场监管局与珠海市商标协会签约启动横琴新区知识产权培育建设项目，为琴澳企业的知识产权注册、管理、保护和品牌运用等工作提供全方位、深层次、一体化的知识产权综合服务。

珠海市相关司法、行政部门共同签订《珠海市知识产权司法与行政协同保护框架协议》，进一步加强各部门在知识产权行政保护方面的交流协作，构建知识产权大保护工作格局，强化知识产权保护的整体合力。

据横琴新区市场监管局局长李桃艳介绍，横琴通过了构建知识产权“五环节一平台”工作机制，在知识产权注册、培育、使用和交易、保护、法制保障五大环节基本形成了知识产权全链条培育和保护监管体系，并联手港澳共建跨境商标知识产权保护与服务合作模式，推进琴澳知识产权保护规则“软联通”。

当天，粤澳合作中医药科技产业园知识产权培育指导站揭牌。该服务站将深入园区为企业提供针对性的咨询服务，提升企业品牌意识，协助企业完善知识产权管理体系，引导企业发展品牌经济之路。

横琴新区管委会副主任吴创伟表示，未来将大力推进“知识产权进园区”，全面加强珠澳知识产权保护与合作，提升知识产权创造、运用、保护、管理、服务全链条水平，引导企业运用知识产权在市场竞争中获得优势地位。

澳门经科局访国家知识产权局，进一步深化双方合作交流

为进一步深化内地与澳门知识产权合作交流，经济及科技发展局副局长陈子慧率领代表团一行赴北京拜访国家知识产权局，获该局副局长甘绍宁和港澳台办公室主任白光清，以及商标局、规划司、外观部、自动化部和专利审查协作北京中心等单位热情接待，双方就知识产权政策规划和进一步加强合作等事宜进行了深入交流。

经科局副局长陈子慧感谢国家知识产权局一直以来在专利实质审查、专利争议处理及培训等方面工作的大力协助。她并介绍了经科局在本年2月重组后的新职能和工作概况，期望通过是次交流，对接国家知识产权规划；同时，进一步借鉴国家知识产权局在专利公共服务的经验，加强产学研对专利信息的利用能力，助力特区的科学技术发展。

国家知识产权局副局长甘绍宁欢迎经科局的到访，表示在两局原有良好的合作交流基础上，未来将更积极支持澳门特区知识产权工作，协助提高专利审查效率，促进知识产权的转化运用，冀双方保持紧密交流合作，共同推动有关工作。

会上，双方围绕十四五规划、区域全面经济伙伴关系协定 (RCEP) 等政策举措，就完善知识产权政策体系和管理体系，全面加强知识产权的创造、运用和保护，着力提升知识产权引领创新驱动能力等方面进行深入交流。

双方还就开展新模式的数据传输方案进行了讨论，探索采用更安全便捷的智能化系统，进一步缩短专利审查周期，满足专利权人尽早获确权的需求。此外，经科局也可利用系统直接取得内地发明专利延伸的证明文件，方便已在内地授权的发明专利在澳门作专利布局。

此外，经科局一行也到访了国家知识产权局商标局，姚坤一级巡视员介绍了商标局的最新工作情况，相关人员并就图形商标职能检索系统和商标网上服务系统作介绍。最后到访专利审查协作北京中心，该中心受国家知识产权局专利局委托，承担了部分专利申请的审查工作，中心的审查员逾2500名。

为促进经科局与国家知识产权局在知识产权领域的合作交流，双方于2003年签署了合作协议，并于2020年在上述协议的基础上签署了新的合作安排。根据协议，国家知识产权局为澳门特区知识产权管理部门提供专利审查技术协助。此外，协议亦为发明专利提供了另一方便快捷的保护途径，权利人可把在内地已被授予的发明专利在期限内延伸到澳门。目前，国家知识产权局协助经科局审查接近1400件专利申请，经科局已受理的发明专利延伸申请近4900件。

参与访问的澳门代表团成员还包括经科局知识产权厅厅长郑晓敏、信息处处长李志文、专利及着作权处代处长黄淑慧等。

（整理：张珈玮，赵丹）