第8届中日知识产权工作组会议成功举行

2009年6月7日，由中国国务院副总理王岐山和日本外务大臣中曾根弘文共同主持的第二次中日经济高层对话在东京举行。双方签署了《关于知识产权保护交流与合作的备忘录》，将成立中日知识产权工作组，加强知识产权立法和执法经验交流，开展人才交流与培训及技术援助等合作。

2021年4月27日，第8届中日知识产权工作组会议成功举行。本次会议由中国商务部条法司负责人陈雨松与日本经济产业省特许厅总务部长小见山康二共同主持。来自中国商务部、农业农村部、公安部、海事局、市场监督管理局、国家知识产权局与来自日本经济产业省、内阁府知识产权战略推进秘书处、警察厅、财务省、文化厅、农林水产省的有关人员参与了本次会议；并且，来自中国国家版权局、最高人民法院、中国国际贸易促进委员会，以及日本最高裁判所和日本贸易振兴机构的有关人员作为观察员出席了本次会议。

会议针对近年来在互联网上频繁出现的假冒伪劣产品和盗版流通等问题，就应对策略、司法动向和执法情况等进行了信息交换。除此之外，中日双方亦对近年知识产权制度改革的整体情况、反不正当竞争法和著作权法的修改动向等进行了广泛交流，并就中日专利审查的实务和运用、防止商标恶意申请的手段，以及中日地理标志保护制度等议题展开了讨论。

中日知识产权工作组会议的持续举办，加深了中日双方在知识产权的互惠交流，便于中日双方日后在知识产权更进一步合作。会上，中日双方一致同意于明年举办第9届中日知识产权工作组。

日本经济产业省编制“知识基础整备计划”

日本“知识基础设施”，是指作为解决人们面临的种种社会问题所必需的科学技术，以及为达成这些技术所必需的创新基础。在过去20年间，“知识基础整备计划”为促进创新，提高企业活力，保持和增强日本国际竞争力提供了强有力的支撑。

当前，全球数字技术的快速发展，以及新冠疫情的发生，共同改变了日本的社会环境和经济环境。有关方面认为，知识基础设施作为一种由国家提供的公共产品，应当加快发展，以适应最新的环境，持续支持和保障日本经济社会的有序运行。因此，在有关部门经过反复讨论后，日本经济产业省颁布了第三期“知识基础整备计划”。由于要解决重要社会问题、培养有关人才，同时又要确保其能跟上科学技术的快速发展，因此本计划期限截至2030财年。为了有效地吸引民间投资（或切实地发挥防灾等公共领域的作用），针对每个知识基础领域，该计划都整理出了应对社会问题的具体愿景，并就此确定了长中短期目标及相应实施步骤。

具体而言，基于日本去年确定的政策方向，该计划设置了三个主题：“计量标准·测量”“微生物遗传资源”和“地质信息”。在这三个主题之下，又按照健康、食品、环境、资源和能源，以及防灾和安全等细分领域制定了具体项目目标。其中，碳中和、数字化转型、防灾减灾和新冠病毒的应对等目标，根据当前形势，被作为优先推进的目标。

为实现这些目标，日本将加强产学研政之间的角色分工和合作。特别是在药物开发、农业精细化和防灾减灾等各种主体类型多样的领域，为了集中分配好有限的资源，该计划将积极调动日本经济产业省于其他政府部门、地方自治主体、地方企业、高等院校和公共实验室合作。除了整合现有资源外，从社会需要和长期发展的角度出发，其还将完善人才培养基地（人材育成拠点）功能。

日本特许厅发布关于知识产权制度与经济发展之关系的调查报告

近年来，知识创造活动在技术革新和经济增长方面所发挥的作用越来越备受瞩目，而由这一活动产生的知识财产所引发的进一步的经济增长，也受到社会各界的热切关注。

在这种时空背景下，日本特许厅对日本国内外公司的专利申请相关行为及知识产权战略进行实证分析，以此作为研究工业产权制度和相关政策制定的材料，并对其他国家的知识产权制度的现状进行了统计学和计量经济学领域的实证分析，最终就有关内容于4月23日发布了《日本知识产权制度在经济中的作用调查报告书》。该报告书分为六个部分：

第一部分为绪论，对该项研究的开展背景等做了简要的介绍。

第二部分报告了利用估价变动评估专利价值的一些情况。报告委员会通过测量伴随特定专利的申请公开和授权而发生的企业股价变动，以此评估该项专利对该企业的价值。该报告通过对上市公司关于专利收购的公告、初创企业和制药公司专利申请的公布和日本专利公报等进行研究，分析与之相关的超额回报率。分析显示，有关专利授权的经日经公告发布后，股价会大幅上涨；对于初创企业，在其专利申请公开时股价并无明显变化，但随着专利刊登于公报上，其股价同样会出现显著增长，专利申请及公报的公开均不会对药企产生重大影响。

第三部分综合运用了日本文部科学省“产学协同实时状态调查”和日本特许厅“知识产权活动调查”，分析了日本大学的知识产权管理状况。首先，日本几乎所有的国立大学和主要的私立大学均规定，知识产权原则上属于学校；并且，在主要的大学中，70%以上的发明已经申请专利；除了发明委员会和知识产权部门以外，技术转移机构等外部组织也对有关发明进行审查。在研究型大学和开设了医学院的大学中，负责知识产权管理的弁理士也在增加。

第四部分对2015年推出的一项机器翻译服务进行评价。过去几年间来自中国和韩国等国家的专利申请快速增加，这些申请作为在先技术的记载文献，对于日本发明人和专利审查员的重要性也与日俱增。该部分的前半节评估了日本企业和美国企业的日美申请中发明人引用中国专利文件的百分比。虽然引用率依然很低，但与推出翻译服务的前两三年比，日本企业的引用率还是从0.03%上升到了0.07%。后半节则是对日本特许厅进行的国际检索报告中中国专利文献的引用率与美国专利局进行了对比分析，在引进翻译服务后，日本特许厅的引用率也从0.1%上升到了0.33%。

第五部分运用文献调查，总结了过去一段时间内日本知识产权制度与经济关系的一些研究动态。从关键词来看，“可持续发展”“经济发展”“管理者”“社交网络”和“网络”等主题的重要性越来越高；从产业和技术领域的角度来看，“3D打印”“人工智能”“社交网络”也在快速增长。此外，“机器学习”和“数据挖掘”等研究方法也显著地变得越来越常用。

第六部分汇总和评估了知识产权活动的调查方法。

日本特许厅几乎每年发布关于知识产权制度与经济发展关系的调查报告，对海外了解日本最新知识产权和经济热点话题和发展趋势有着重要的窗口作用。

（整理：谢阳）