「 监 管 动 态 」

01丨国知局：9月1日起，请求驰名商标保护的当事人需提交诚信承诺书

为严格规范当事人请求驰名商标保护时提交文书、证据的相关行为，营造诚实守信的良好氛围，自2021年9月1日起，在异议、评审案件中请求驰名商标保护的当事人提交申请书时，需一并提交本人/本单位及其商标代理机构、代理人签章的《当事人请求驰名商标保护诚信承诺书》。

http://sbj.cnipa.gov.cn/tzgg/202108/t20210806_333421.html

02丨江苏省发布企业首席数据官制度建设指南

随着大数据在经济社会各领域的深入应用和数据量的急剧增长，数据管理的作用日益重要，数据资产化管理和数据驱动决策将成为未来企业发展的核心竞争力之一。推行企业首席数据官（以下简称“CDO”）制度是提升数据管理能力、培育数据要素市场的重要抓手，是建立企业级数据统一策略和标准规则、推动数据文化构建和创新的有效途径，也是充分发掘内部数据驱动需求、实现数据业务增值的具体举措。因此省工信厅决定在全省推行企业首席数据官（以下简称“CDO”）制度，并开展第一批企业CDO制度试点工作。

http://gxt.jiangsu.gov.cn/art/2021/6/3/art_6278_9832923.html

03丨浙江公布首批省级产业知识产权联盟

为促进和规范产业知识产权联盟发展，经过各市局推荐、专家咨询和公示等环节,浙江省市场监管局发文确定2021年第一批省级备案产业知识产权联盟，共10家，这也是浙江省首次公布产业知识产权联盟名单。首批联盟主要涉及生物医药、智能网联电气、泵阀电机、绿色新能源、机电装备制造、现代纺织、现代五金和高端装备等重点发展产业，既有战略性新兴产业又有转型升级的传统产业，联盟实体建设落地7市雄鹰企业和龙头企业。

通知要求：各地方要加强对辖区知识产权联盟的政策引导和日常监管，推动联盟有效运行扶优做强产业链、供应链。各联盟要不断完善管理和工作机制，顺势发展壮大联盟队伍，支持成员利用联盟平台，优势互补、资源共享，发挥“1+1>2”的效果，切实运用知识产权资源提升产业控制力和行业影响力。联盟承担单位要按照省级联盟建设要求，做好联盟实施运行和年度评估工作，保证联盟建设进度和发展质量。

http://zjamr.zj.gov.cn/art/2021/7/22/art_1229248167_59001369.html   

04丨第二届中国人工智能知识产权峰会12月上海召开

第二届中国人工智能知识产权峰会2021将以“提质增效与风险防控-促进AI知识产权价值提升”为主题于12月8号-10号在上海召开。大会将邀请45位发言嘉宾围绕现有制度体系下基于人工智能技术的特点探讨企业如何提高知识产权创造、运用、保护及维权问题，如何建立与企业发展相匹配的知识产权管理体系，如何建立行之有效的知识产权风险防控流程，如何应对域内外日益趋紧的知识产权与数据合规体系等热点问题，同时就当下信息通信领域标准必要专利前沿问题在会前研讨会环节展开讨论。

此次大会由YIP Events & 知产前沿新媒体主办，上海人工智能技术协会、集成电路知识产权联盟、浦东新区知识产权协会等行业协会大力支持。将汇集产业界、学术界、司法界、行业律所及代理机构等350余人参加。为促进全球人工智能产业知识产权及科技产业法律合规建设、为人工智能产业知识产权及法务相关从业人员搭建高参与度、高时效性的学习交流平台。

https://mp.weixin.qq.com/s/_OEQlyFA8tVLMTTMnzizEg

05丨国务院印发《法治政府建设实施纲要（2021－2025年）》

8月11日，中共中央、国务院印发了《法治政府建设实施纲要（2021－2025年）》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。

法治政府建设是全面依法治国的重点任务和主体工程，是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要支撑。为在新发展阶段持续深入推进依法行政，全面建设法治政府，根据当前法治政府建设实际，制定本纲要。

http://www.gov.cn/zhengce/2021-08/11/content_5630802.htm

06丨个人信息保护法草案（三审稿）拟作六方面修改

全国人大常委会法工委于8月13日举行记者会，发言人臧铁伟通报本次常委会会议拟审议的法律草案的主要情况，并回答记者的提问。

关于个人信息保护法草案（三次审议稿）。今年4月，常委会第二十八次会议对个人信息保护法草案进行了二次审议。根据各方面意见，提请本次常委会会议审议的草案三次审议稿拟作如下主要修改：

一是，我国宪法规定，国家尊重和保障人权，公民的人格尊严不受侵犯，公民的通信自由和通信秘密受法律保护。制定实施本法对于保障公民的人格尊严和其他权益具有重要意义。据此，拟在草案第一条中增加规定“根据宪法”制定本法。

二是，进一步完善个人信息处理规则，特别是对应用程序（APP）过度收集个人信息、“大数据杀熟”等作出有针对性规范。

三是，将不满十四周岁未成年人的个人信息作为敏感个人信息，并要求个人信息处理者对此制定专门的个人信息处理规则。

四是，完善个人信息跨境提供的规则，对按照我国缔结或者参加的国际条约、协定向境外提供个人信息、对转移到境外的个人信息的保护不应低于我国的保护标准等作出规定。

五是，增加个人信息可携带权的规定，完善死者个人信息保护的规定。

六是，对完善个人信息保护投诉、举报工作机制及违法处理个人信息涉嫌犯罪案件的移送提出明确要求。

http://www.npc.gov.cn/wszb/zb20/zzzb20.shtml   

「 前 沿 案 例 」

01｜“问题的提出”在创造性判断中的考量

上诉人深圳市大疆灵眸科技有限公司（以下简称大疆公司）与被上诉人国家知识产权局、原审第三人杜文文实用新型专利权无效行政纠纷案中，涉及专利号为ZL201520653490.5、名称为“云台”的实用新型专利（以下简称本专利）。专利权人为大疆公司。杜文文请求宣告本专利无效。

国家知识产权局作出第38122号无效宣告请求审查决定（以下简称被诉决定），宣告本专利的权利要求1、6无效，在权利要求2-5、7-18的基础上维持本专利有效。大疆公司不服被诉决定，向北京知识产权法院提起诉讼，请求撤销被诉决定。一审判决驳回大疆公司的诉讼请求。大疆公司不服，向最高人民法院提起上诉，主张本专利发现并解决了现有技术中没有注意到的技术问题，取得了有益的技术效果，具备创造性。

最高人民法院二审认为，提出新的技术问题或者发现现有技术中存在的技术缺陷本身是否应该在创造性判断中予以考量，需要根据案件具体情况确定。当现有技术进步的难点在于发现问题时，如果不考虑“问题的提出”对本领域普通技术人员来说是否显而易见，可能会陷入后见之明并低估技术方案的创造性。

本案中，本专利虽然提出了“云台电机轴在非工作状态下的锁定”的具体技术问题，但是，当云台处于电机调整角度范围之外的“非工作状态”时，该类型云台所存在的“随意摆动、不便于保管、携带与使用”的缺陷是显性的、直接能够发现的，因此，大疆公司所主张的“本专利发现并解决了现有技术中没有注意到的”技术问题不具有非显而易见性，本案专利的创造性判断中，仅就“问题的提出”而言，应当认定现有技术已经给出了相应的技术启示。

http://ipc.court.gov.cn/zh-cn/news/view-1431.html

02｜腾讯告抖音侵权《王者荣耀》获赔60万

腾讯认为，抖音“王者荣耀小棉花”等用户发布的《王者荣耀》游戏短视频均未经授权，属于侵权短视频，且抖音为了吸引流量，放任、帮助用户传播侵权短视频，甚至接到原告的侵权告知函后拒绝删除，应向腾讯承担著作权侵权责任。同时，腾讯认为抖音明知其平台上的《王者荣耀》游戏短视频未经授权，但为利用游戏知名度吸引用户和流量获取商业利益，侵占腾讯《王者荣耀》游戏视频市场份额，构成不正当竞争。

抖音则辩称，腾讯仅提供游戏场景、素材、元素，其间的动态画面由玩家操作形成。游戏并非是平台上的主要品类，视频数量占比不多，平台不会从单个用户上传的视频中获得广告收益。同时，抖音认为软件著作权人并不等同拥有对连续游戏画面的著作权，在司法实践中，游戏连续画面是否构成《著作权法》意义下的“作品”，尚不明确。即使腾讯也是游戏视频的权利人之一，游戏玩家制作和传播游戏视频的行为，符合合理使用的条件，从而不构成侵权。涉案视频系用户自行上传发布，抖音仅提供信息存储空间服务，不存在分工合作或利益共享关系，不构成共同侵权。

法院认定，《王者荣耀》在运行中所形成的连续动态画面构成受著作权法保护的类电作品。同时，游戏连续动态画面系基于游戏开发者的创作而形成，其著作权应当归属于游戏软件及游戏资源库的创作者，也就是腾讯公司。

法院认为，是否构成侵权，应审查用户所上传的游戏视频是否全部或部分包含了《王者荣耀》连续动态画面的内容，至于被诉游戏视频本身是否在游戏动态画面之外添附了视频制作者的创作性劳动、是否构成新的作品，并不影响侵权与否的认定。这意味着，只要用户上传的新作品中仍然包含腾讯请求保护的游戏动态画面，则该游戏视频亦为侵权视频，未经许可传播则构成对著作权的侵犯。

https://mp.weixin.qq.com/s/lP8NChQG1ekeDrVTKPVZiA

03｜四川导演起诉刘德华等抄袭并索赔近1亿

因认为刘德华监制并主演的影片《扫毒2》在人物设置、叙事结构、故事背景、人物关系、重要情节、结局表达、人物职业、拍摄表现手法、人物海报设计、片名设计、服装设计等诸多方面几乎是“完全”抄袭成都环球博纳文化传媒有限公司（以下简称“环球博纳”）2006年拍摄的电影《完美情人》，近日，环球博纳将刘德华以及电影《扫毒2》6家出品方公司以侵权纠纷告上法庭，提出连带赔偿9999.9999万元人民币。8月10日，北京知识产权法院已对此立案。

据导演阿生介绍，《扫毒2》抄袭《完美情人》实际上是刘德华第二次严重抄袭自己的电影作品。阿生提出，2015年刘德华及其公司映艺娱乐有限公司拍摄的电影《我的少女时代》情节：女主非常喜欢刘德华，男主吃醋与其分手，结局刘德华出现并劝两人复合，与自己向刘德华方寄送剧本《和刘德华一起唱歌》情节高度重合。

https://baijiahao.baidu.com/s?id=1707708128014055935&wfr=spider&for=pc

04｜福田法院判决首例恶意投诉案

原告安克创新科技股份有限公司（以下简称“安克公司”）是一家智能硬件生产和研发企业，成立于2011年12月，同年，首创ANKER品牌，并持续使用至今。经过安克公司的多年经营，ANKER品牌具有较高知名度。

被告厦门某科技公司（以下简称“科技公司”）和厦门某品牌管理公司（以下简称“管理公司”）均成立于2014年6月，且双方股东、管理人员存在交叉。其享有注册商标“安壳”。科技公司主张，安克公司销售的数据线上使用的商标与其注册商标相似，侵犯了其注册商标使用权。

自2018年6月，科技公司在电商平台上反复发起投诉。2018年8月，安克公司针对科技公司的投诉行为向福田法院提起不正当竞争之诉，向湖南省长沙市中级人民法院提起确认不侵害商标权纠纷之诉。9月底，科技公司依然对原告的商品持续发起投诉至10月，原告商品在某电商平台上被下架。安克公司认为，科技公司对其的投诉行为具有恶意，对其正常经营活动产生极大影响，造成巨大损失，且科技公司与管理公司法人人格存在混同，两公司共同构成不正当竞争，遂诉至福田法院，要求上述两公司停止侵权、登报消除影响、赔偿损失。

法院认为，科技公司于2018年6月至8月在各大电商平台上以上述商标为权利基础，对安克公司的数据线商品发起投诉，未超出正常维权的合理范围。但安克公司就科技公司的涉案侵权投诉行为向福田法院提起不正当竞争之诉，同时向湖南省长沙市中级人民法院提起确认不侵害商标权之诉，在上述司法程序启动之后，尤其是福田法院于2018年9月向科技公司送达本案起诉书及相关证据材料之后，科技公司应当知道其投诉所依据的权利基础存在不确定性、安克公司使用商标的行为是否构成侵权亦存在争议，却未循司法渠道主张权利，仍于2018年9月底在某电商平台对安克公司的商品发起投诉，明显未对其投诉行为是否会损害安克公司合法权益尽善意、审慎的注意义务。同时，根据安克公司提供的证据，科技公司经营的网店在售商品仅有4种，商品销量为无销量或销量较少。综观安克公司与科技公司双方对“ANKER”商标的使用情况及各自的品牌知名度、经营规模，安克公司的商标使用行为并不会造成商品来源的混淆，亦不存在挤占科技公司市场份额、造成其经济损失的情形。

因此，科技公司于2018年9月底在某电商平台发起的投诉行为已明显超出正常维权的需要，违背商业道德，给安克公司造成损失，构成不正当竞争。

https://mp.weixin.qq.com/s/s1r96_XWIXPDDzvDaP_EFg

05｜“密雪时光”与“蜜雪冰城”商标构成近似，被判无效

近日，李晓龙等与国家知识产权局二审行政判决书公开，案号（2021）京行终3567号，审理法院为北京市高级人民法院。本案裁判结果为驳回上诉，维持原判。本判决为终审判决。判决书显示，诉争商标为自然人李晓龙2017年3月申请注册的“密雪时光”，引证商标一为“蜜雪”，引证商标二至六均包含文字“蜜雪冰城”，被诉裁定认定：诉争商标的注册已构成2014年商标法第三十条和第三十一条所指的使用在同一种或类似商品上的近似商标。裁定：诉争商标予以无效宣告。

一审法院认为李晓龙提交的证据不足以证明诉争商标经使用已产生与各引证商标相区分的显著性，判决驳回李晓龙的诉讼请求。二审法院认为，诉争商标中的“密雪”与各引证商标包含的“蜜雪”二字发音相同，且诉争商标与引证商标四至六中的“密”和“蜜”二字的上半部分相近，“雪”的设计高度相似，故构成近似标志，原审判决对此认定并无不当。

https://wenshu.court.gov.cn/website/wenshu/181107ANFZ0BXSK4/index.html?docId=87c31716eb76480f9f6bad040009aa8c

「 湾 区 实 况 」

01丨广东建立反不正当竞争部门间联席会议制度

8月9日，据广东省人民政府网站消息，广东省人民政府办公厅同意建立由省市场监管局牵头的广东省反不正当竞争部门间联席会议制度。

广东省反不正当竞争部门间联席会议制度主要职能为：贯彻落实党中央、国务院关于反不正当竞争工作的决策部署以及广东省委、省政府和市场监管总局的工作要求，加强对反不正当竞争工作的宏观指导；研究并推进实施反不正当竞争工作的重大政策、措施；协调解决广东省反不正当竞争工作中的重大问题；组织开展对不正当竞争热点问题和典型违法活动的治理，加强有关部门在反不正当竞争工作方面的协作配合；加大对反不正当竞争法律法规和政策的宣传普及力度；完成广东省委、省政府和市场监管总局交办的其他事项。

http://www.gd.gov.cn/zwgk/wjk/qbwj/ybh/content/post_3458820.html

02｜深圳市人民政府办公厅印发《深圳市首席数据官制度试点实施方案》

2021年8月9日，深圳市人民政府办公厅发布《深圳市首席数据官制度试点实施方案》（下称《实施方案》）。《实施方案》明确了深圳推动首席数据官制度试点工作的工作目标、试点范围、主要任务和工作要求，推动建立首席数据官制度是深圳市深化数据要素市场化配置改革的一项创新性、制度性安排，在全省具有示范引领意义。试点旨在进一步完善公共数据共享协调机制，加强公共数据开发利用，推动公共数据与社会数据深度融合，加快培育数据要素市场。

对比《广州市推行首席数据官制度试点实施方案》，《实施方案》对于首席数据官的落地的目的、要求、程序等做出了更明确的规定，更利于方案的落地与实施。例如《实施方案》对首席数据官的职责范围规定的更清晰，赋予首席数据官对信息化项目的立项、验收工作的“一票否决权”。“一票否决权”为排除冗长程序而快速决策提供保障，同时利于及时制止及纠正违反有关法律法规、方针政策和可能造成重大损失的行为。

http://www.sz.gov.cn/gkmlpt/content/9/9049/post_9049856.html#20044

03｜中国（广州）知识产权保护中心开展专利快速预审服务申请主体备案工作

8月10日，广州知识产权保护中心发布关于开展专利快速预审服务申请主体、专利代理机构备案工作的通知。其中提到，广州保护中心拟开展专利快速预审服务申请主体备案工作以及专利代理机构注册工作，2021年8月10日起，接受备案申请。

https://mp.weixin.qq.com/s/ehPfzlwVyg7FWQB_P4dogQ

04｜澳门网络安全委员会召开本年度首次全体会议

网络安全委员会（下称委员会）于8月12日下午在政府总部召开本年度第一次全体会议，对澳门特区政府首份的网络安全年度报告《2020年度网络安全总体报告》进行审议，并讨论后续的网络安全工作计划和部署。

会上，委员会主席、澳门特区行政长官贺一诚指出，今年上半年网络安全形势相当严峻，包括澳门在内，全球各地不少政府机关或私人企业均受到严重网络攻击，为澳门的网络安全环境敲响警钟。随后，委员会副主席、保安司司长黄少泽汇报了2020年网络安全工作进展，包括制定营运者名单及技术规范以全面落实《网络安全法》、在预警及协调应对网安事故方面的工作概况、推动及支援营运者提高防护水平的系列举措等。此外，预警及应急中心运作统筹方的执行代表、司法警察局资讯及电讯协调厅厅长陈思晶介绍了《2020年度网络安全总体报告》的主要内容，并就后续的网络安全工作计划提出建议。

https://www.gov.mo/zh-hans/news/501344/

05｜广州中院率先开通“全国人口信息查询”通道

自2021年8月10日起，广州两级法院诉讼服务中心可为符合条件的当事人及其代理人提供全国人口信息查询诉讼服务。据介绍，案件当事人、代理人、利害关系人等因案件立案、审理需要，确需核查户籍信息的人员，可前往广州两级法院诉讼服务中心的立案窗口或“e查询”专窗填写《户籍人口信息查询申请表》申请查询。

“全国人口信息查询”平台不仅将查询范围扩展至全国户籍人口，还对信息数据进行了优化。法院诉讼服务中心窗口工作人员在系统输入查核人员的证件号码不再限于身份证号码，还可凭被查询人的护照、港澳通行证、回乡证等证件号码，实时定位到其在全国范围内人口信息查询（包括姓名、性别、民族、身份证号码、出生日期、户籍地、经常居住地、身份照片等），并对查询结果进行打印及下载保全等操作。为防止个人信息泄露，广州市法院制定了《广州市法院关于户籍人口信息查询工作规范》，将查询权限设定在必要范围内。

https://gzdaily.dayoo.com/pc/html/2021-08/13/content_871_765648.htm

「 域 外 观 察 」

01丨WIPO重磅发布：初创公司知识产权指南

8月9日，WIPO（世界知识产权组织）发布《初创公司知识产权指南》。该指南将通过分步指导、案例研究和清单列明的方式，讲解小型企业如何使用 IP 来保持竞争力和管理风险。该指南是为想将创新技术的解决方案推向市场的初创公司编写的，其对于任何希望掌握知识产权系统的企业来说都大有脾益。

https://mp.weixin.qq.com/s/DF6oN1YRC-oEj3tz91m1S

02丨PCI SSC和CSA发布关于支付环境安全的云范围的联合公告

国际支付卡行业安全标准委员会（“PCI SSC”）和云安全联盟（“CSA”）于2021年8月5日发布了一份联合公告，以强调正确界定云环境范围的重要性。公告特别指出了界定云范围对支付环境安全的重要性，并强调了一些最佳实践，同时指出限制暴露支付数据降低了其成为犯罪分子目标的可能性。具体而言，公告详细介绍了最佳实践，例如：

通过最大限度地使用加密和密钥管理实践、标记化、掩蔽（如果可行的话）以及采用稳健的数据丢失预防解决方案，确保信息得到保护；

确保强大的多因素认证无处不在，以抵御针对消费者、商家和服务提供商资格的常见攻击；

考虑到最近引人注目的违规行为突出了责任方在执行日常系统管理功能（如补丁管理、验证代码更新和配置管理）方面的弱点，因此具有强大的系统管理能力至关重要；

确保商户了解支付解决方案所有组件的原始来源，因为软件供应链是恶意攻击者暴露的重要区域；

确保信息保持在适当的管辖范围内，并由具有合法需求的利益相关者访问；

确保服务提供商能利用云几乎无限的功能为应用程序可用性和数据备份提供充足的空间。

https://www.dataguidance.com/news/international-pci-ssc-and-csa-issue-joint-bulletin

03｜苹果推出新系统“保护儿童安全”，遭强烈抗议

8 月 5 日，苹果宣布推出一个系统，可以标记美国境内上传到 iCloud 存储空间的儿童性虐待图片，并报告给当局机构。这一措施得到了儿童保护倡导者的大力支持。国家失踪和受虐儿童中心（一家国会授权创建的非营利组织）的首席执行官约翰・克拉克（John Clark）在声明中称此举为“游戏规则改变者”。但是，这个目前正在美国进行测试的新系统却又遭到了隐私倡导者的强烈反对。他们提醒称，这代表了隐私保护的退步，可能会被调整并进一步被用来审查人们设备上的其他内容。

隐私倡导者认为，该举动是政策变化的开端。在这种情况下，苹果可能或受到国外政府的压力，重新调整该系统的用途。例如，他们可以要求苹果标记抗议者照片或政治迷因等来压制政治言论。心存疑虑者并不担心该系统眼下的工作方式，也不是要为收集儿童性虐待图像的人做辩护，他们只是担任该希望的未来发展。WhatsApp 的首席执行官威尔・卡斯卡特（Will Cathcart）周五在 Twitter 上写道：“苹果并没有专注于让人们更便捷地反馈其他人与他们共享的非法内容，而是开发了一个可以扫描你手机上私密照片的软件 —— 即便你没有同任何人分享这些照片。”卡斯卡特还说，WhatsApp 不会采用类似的系统，他说：“那不叫隐私保护。”

https://mp.weixin.qq.com/s/C_XukyElQhI1ffEJk8e_RQ

04｜美法官驳回英特尔撤销21.8亿美元专利侵权案裁决的请求

近日，美国一名法官驳回了英特尔要求撤销一项陪审团裁决的请求，该裁决要求英特尔向VLSI Technology支付21.8亿美元的专利侵权赔偿金。

此前在3月2日，陪审团裁定英特尔侵犯了VLSI Technology的两项专利，赔偿金额分别为15亿美元和6.75亿美元。这两项专利一度由荷兰芯片制造商恩智浦半导体公司（NXP Semiconductors NV）所有。

在寻求重新审判的过程中，英特尔表示，上述裁决受到了错误的陪审团指示和证据裁决的玷污，并且看起来是基于英特尔早先达成的和解协议而作出的，而VLSI Technology自己的损害赔偿专家承认，这些和解协议不具备可比性。英特尔还表示，这是陪审团在一桩专利案中做出的第二大判决，而另外三个最大的判决都已被撤销。

https://mp.weixin.qq.com/s/Ac568tzRvKvB9oaobU7FwA