「 监 管 动 态 」

01丨反垄断法完成修改，8月1日起施行

据新华社报道，十三届全国人大常委会第三十五次会议6月24日表决通过关于修改反垄断法的决定，自2022年8月1日起施行。报道称，国家建立健全公平竞争审查制度，制定和实施与社会主义市场经济相适应的竞争规则。国务院反垄断执法机构负责反垄断统一执法工作，健全统一、开放、竞争、有序的市场体系。

据了解，反垄断法修正草案二审稿主要作五方面主要修改：一是根据反垄断执法体制改革的最新实践，明确“国务院反垄断执法机构”是本法的执法部门。二是进一步明确反垄断相关制度在平台经济领域的具体适用规则。三是完善垄断协议“安全港”规则。四是对未达到申报标准的经营者集中的调查、处理程序进行完善。五是对经营者集中的审查工作提出具体要求。

https://gkml.samr.gov.cn/nsjg/fldj/202206/t20220624_348111.html

02丨中央深改委通过《关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见》

据新华社消息，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央全面深化改革委员会主任习近平6月22日下午主持召开中央全面深化改革委员会第二十六次会议，审议通过了《关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见》。

习近平在主持会议时强调，数据基础制度建设事关国家发展和安全大局，要维护国家数据安全，保护个人信息和商业秘密，促进数据高效流通使用、赋能实体经济，统筹推进数据产权、流通交易、收益分配、安全治理，加快构建数据基础制度体系。

https://www.12371.cn/2022/06/22/ARTI1655898918347954.shtml   

03丨反电信网络诈骗法（草案二次审议稿）征求意见

电信网络诈骗严重侵害人民群众切身利益和财产安全，广大人民群众对此深恶痛绝。据了解，反电信网络诈骗法草案（二次审议稿）将提请十三届全国人大常委会第三十五次会议审议。

6月16日，全国人大常委会法工委发言人杨合庆在记者会上介绍，2021年10月常委会第三十一次会议对反电信网络诈骗法草案进行了初次审议。根据常委会的审议意见和各方面意见，提请审议的二次审议稿拟作以下主要修改：

一是提高法律责任部分的罚款幅度，加大违法行为惩处力度，加强跨境电信网络诈骗的治理措施。

二是完善涉诈资金链治理，有效防范涉诈洗钱活动。

三是扩大反诈宣传义务主体，增强宣传防范实效，提高公众防范意识和防范能力。

四是进一步区分不同情形，加强反电信网络诈骗的精准防范。

http://www.npc.gov.cn/npc/kgfb/202206/d0e411aeca9b42d6bab747beeb538eee.shtml

「 前 沿 案 例 」

01｜“学习通”回应超1.7 亿条信息信息泄露，称相关部门已介入调查

近日，“学习通数据库疑发生信息泄露”登上微博热搜。据网络安全公众号“M78安全团队”6月20日发文（现已删除），高校学习软件“学习通”数据库信息疑似大规模泄露，包含姓名、手机号、性别、学校、学号、邮箱等信息，数量疑达1亿7273万条。

对此，学习通方面21日发微博回应称，不存储用户明文密码，理论上用户密码不会泄露，“公司确认网上传言密码泄露是不实的”。学习通还称收到用户数据疑似泄露的消息后已连续技术排查十余小时，暂未发现明确的用户信息泄露证据，且公安机关已经介入调查。

针对学习通的回应，有专家对南都·隐私护卫队表示，只要系统存在漏洞，黑客就有可能模仿用户登录过程，不需要密码也能窃取数据库的信息。而且如果对数据库加密的强度不够，只要有足够的时间和算力，也可以被解开。

https://wap.peopleapp.com/article/rmh29457362/rmh29457362

02｜郑州居民因被赋黄码，起诉河南卫健委行为违法

6月19日下午，“郑州谢静”发微博称，因赋码问题起诉河南省卫健委，已经向金水区法院递交立案材料。

谢女士在诉状中称，2022年6月9日，原告在北京旅游时，收到郑州市中原区人民法院送达的再审听证传票。原告当日下午返回郑州，返郑前已向社区报备，返郑三天两检核酸检测，结果均为阴性，健康码为绿码，正常出入公共场所和乘坐地铁、出租车等。6月13日早上八点谢女士到中原区法院递交材料扫码时，显示黄码，于是立即打12345市长热线、疾控中心、须水办事处、社区等部门反映，均无法解释原因和解决问题。6月14日上午九点听证会开庭，谢女士被无辜赋黄码的问题仍未解决，无法进入法院，法院不得不改期至6月16日上午九点。此后原告继续不断向各部门投诉，社区称最早要到2022年6月16日下午4点才能转绿码。但原告却在2022年6月15日中午即发现健康码转为绿码。

谢女士认为，原告健康码在听证开庭前离奇转为黄码和神奇恢复绿码这一乱象，不排除是人为基于“非防疫目的”操作所致。因此请求法院确认河南省卫健委对谢女士2022年6月12日-15日的健康码赋黄码的行为违法

https://posts.careerengine.us/p/62b145097beabc3d57bf7bd0?from=latest-posts-panel&type=title

03｜知网被网络安全审查！上个月刚因涉嫌实施垄断行为被立案调查

6月24日，国家互联网信息办公室（下称“国家网信办”）官网发布公告称，网络安全审查办公室于23日约谈同方知网（北京）技术有限公司负责人，宣布对知网启动网络安全审查。南都记者梳理发现，截至目前，网络安全审查办公室已对滴滴出行科技有限公司，以及“滴滴出行”“运满满”“货车帮”“BOSS直聘”四款App开展网络安全审查。

公告显示，知网掌握着大量个人信息和涉及国防、工业、电信、交通运输、自然资源、卫生健康、金融等重点行业领域重要数据，以及我国重大项目、重要科技成果及关键技术动态等敏感信息。

根据今年2月起施行的《网络安全审查办法》第十六条，网络安全审查工作机制成员单位认为影响或者可能影响国家安全的网络产品和服务以及数据处理活动，由网络安全审查办公室按程序报中央网络安全和信息化委员会批准后，依照本办法的规定进行审查。

https://m.mp.oeeee.com/a/BAAFRD000020220624696868.html

「 湾 区 实 况 」

01｜深圳：加强知识产权保护力度，助力营造一流营商环境

6月23日，深圳知识产权保护中心印发《中国（深圳）知识产权保护中心关于知识产权服务经济平稳发展的若干措施》的通知。其中提到：畅通纠纷化解渠道，持续推进线上线下联动。充分利用信息化调解平台，通过电话、面对面等多种方式，对各类知识产权纠纷进行调解，降低市场主体维权诉讼成本。

内容包括落实专利年费缴纳延期政策、落实印花税免缴政策、开展专利开放许可试点工作、加快知识产权普惠性资金拨付等。

https://mp.weixin.qq.com/s/yp4L-5fRWE79M3gyNFiKGA

02｜广州市知识产权发展联合会正式成立

6月23日，广州市知识产权发展联合会成立大会暨第一次会员大会在广州天河大厦举行。成立大会上，广州市政府副市长陈杰发来祝贺信，市市场监督管理局（知识产权局）党组书记、局长赵军明，市社会组织管理局市管一级调研员李又文等领导出席，近100名会员单位代表参加会议。

据介绍，联合会是广州市首个综合性知识产权社会组织，以“平等自愿、开放共享、互利互惠”为宗旨，集聚和引导企事业单位和知识产权服务机构更好地开展知识产权工作，主要会员以知识产权密集型国有企业、民营企业和创新型中小微企业为主导，全面整合专利、商标、版权等知识产权各专业领域服务资源，吸纳高校、研究机构、知识产权服务机构、金融机构、律所等知识产权领域各方力量，搭建“政产学研金服用”交流平台，打通知识产权创造、运用、保护、管理和服务全链条，促进广州知识产权和经济高质量发展。

http://www.gd.chinanews.com.cn/2022/2022-06-25/421850.shtml

03｜广东出台乡村振兴促进条例

乡村振兴任重道远。《广东省乡村振兴促进条例》（以下简称《条例》）近日经广东省十三届人大常委会第四十三次会议表决通过，将于9月1日起施行，为推动农村强起来富起来注入法治力量。

 《条例》共8章60条，对落实粮食安全战略、推动乡村产业发展、促进农业高质高效、提升乡村人居环境、加强乡村有效治理、推进城乡融合发展、建立帮扶长效机制、强化保障扶持措施等进行了制度规范。

 当下，广东正锚定乡村振兴迈进全国第一方阵的工作目标。《条例》把广东行之有效的乡村振兴政策法定化，对乡村振兴促进法的有关规定予以细化落实，为全面推进乡村振兴提供了强大的制度支撑，将有力地促进和保障广东在法治轨道上全面推进乡村振兴工作，在全面推动全省农业强起来、农村美起来、农民富起来进程中贡献法治力量。

http://www.legaldaily.com.cn/rdlf/content/2022-06/16/content_8734700.htm

「 域 外 观 察 」

01｜ 德国反垄断机构对谷歌公司展开调查

当地时间6月21日，德国联邦反垄断办公室表示，正在调查有关谷歌公司限制谷歌地图与第三方地图服务结合的案例，并研究其是否通过这种做法而获得垄断地位。该机构称，为确保互联网经济中的公平竞争，他们将审查谷歌的数据处理和新闻服务，同时还将调查将谷歌地图集成到汽车信息系统中的许可条款。

谷歌公司表示，他们将配合有关机构的调查并接受问询，在接受调查期间，用户可以继续正常使用谷歌地图的服务。反垄断办公室还将在几周后对谷歌的客户和竞争对手展开调查。

谷歌并不是唯一一家受到德国竞争监管机构关注的美国科技巨头公司。亚马逊公司、苹果公司和Meta公司都收到过反垄断诉讼，苹果和亚马逊如今仍在诉讼进程之中。

http://usa.people.com.cn/n1/2022/0622/c241376-32453100.html

02｜陪审团判赔授权费每兆瓦30,000美元：通用电气侵犯西门子海上风机专利

6月17日，美国某地区法院的一陪审团判定，美国通用电气公司（General Electric Co.）侵犯了德国公司西门子歌美飒（Siemens Gamesa Renewable Energy S.A.）的一个专利，并判定另一个歌美飒公司的涉案专利是无效的。这两个专利都涉及海上的风力发电机（又称风电涡轮机）。该陪审团判定通用电气需赔偿歌美飒，该赔偿金额将按照专利的授权使用费来计算，即每兆瓦30,000美元。业内人士认为这是一个史无前例的授权费率。7月21日将举行一次庭审来确定最终的赔偿金额。

https://darik.news/massachusetts/jury-awards-royalties-after-verdict-in-ge-vs-sgre-court-battle/614459.html

03｜俄罗斯上诉法院改判：继续保护美国《小猪佩奇》知识产权

6月21日，俄罗斯第二上诉商业法院推翻了基洛夫商业法院的裁决，判定一位俄罗斯商人侵犯了娱乐内容公司Entertainment One Ltd.的与其动画片《小猪佩奇》（Peppa Pig）相关的版权和商标，所以需赔偿该公司。但赔偿金额少于该公司要求的3,300元人民币（约40,000卢布）。此前，该法院就此案进行了两次庭审，并于今年3月3日驳回了该诉讼，理由是原告来自一个制裁俄罗斯的国家，所以原告本身即便没有任何滥用权利的行为，也不能指控俄罗斯被告侵犯知识产权。

https://www.managingip.com/article/2a5d0zxo7uj1lvloovk74/russian-court-rejects-peppa-pig-ip-claims-due-to-sanctions